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EOB 2022 2023
CLUSTER
Liderazgo, gobernanza y funciones habilitadoras
Tablero
Resultados de la evaluación de indicadores Evaluación de indicadores de Outputs Presupuesto Aprobado 22-23 US$ M % Fondos disponibles vs. PB

% Fondos de implementación disponibles

27. Liderazgo y gobernanza
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28. Administración y dirección
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Logros
  • Consolidación de la posición de la OPS como la principal autoridad de salud en la Región de las Américas: El liderazgo estratégico y el posicionamiento de la Organización fueron fundamentales para influir en las decisiones de política y mejorar su colaboración con los Estados Miembros y los asociados de la Región de las Américas. Con ese fin, la Oficina aumentó su impacto y visibilidad mediante la difusión de documentos de política cruciales, armonizados con las prioridades de los Estados Miembros, y la presentación de su labor en diversos foros, como la Cumbre de las Américas del 2022, en la cual la Oficina abogó por un aumento de las inversiones en recursos humanos para la salud en la Región; la Asamblea General de las Naciones Unidas del 2023, en la cual el Director destacó la necesidad de nuevos modelos de financiamiento para la salud, servicios descentralizados, la ampliación del personal de salud y el fortalecimiento de la tecnología digital y médica; la Cumbre Mundial de la Salud del 2023, en la cual el Director participó en más de 10 eventos paralelos para dar a conocer la misión de la OPS, y la sesión del Consejo Permanente de la OEA en la que se presentó el Informe Anual del Director a los embajadores ante la OEA. Además, el personal directivo superior de la Oficina amplió aún más su interacción con algunos jefes de Estado para aumentar la conciencia sobre la situación de salud en la Región de las Américas y presentar ideas estratégicas y planes para la mejora y la recuperación en este período inicial posterior a la pandemia. Esto permitió a la OPS poner de relieve sus iniciativas y colaboraciones con los países, y consolidar su liderazgo en los temas críticos de salud que enfrenta la Región.

  • Mejora de la cooperación técnica a nivel de país: Durante el bienio se reactivaron la política de cooperación entre países para el desarrollo de la salud y un mecanismo de financiamiento conexo. Esto dio lugar a varios proyectos nuevos, entre ellos varios cuyos resultados se presentan en este informe. Además, a fines del 2023 se habían elaborado 16 estrategias de cooperación con los países, que proporcionan una hoja de ruta para las prioridades de cada país en materia de salud e intervenciones oportunas. Se hizo un esfuerzo concertado para centrar nuevamente la atención en las estrategias orientadas a los países clave, a fin de armonizarlas con los objetivos y las prioridades mundiales en materia de salud y de asegurar que los recursos se destinen a las áreas donde puedan tener el mayor impacto.

  • Trabajo con los medios de comunicación para posicionar a la OPS como autoridad respetada y fuente de información exacta sobre la salud pública: Teniendo en cuenta las enseñanzas extraídas de la interacción de la Organización con los medios de comunicación durante la pandemia de COVID19, la Oficina adoptó un enfoque aún más proactivo para la formulación de mensajes, a fin de combatir eficazmente la información errónea y amplificar la voz de su personal directivo. La difusión estratégica de contenidos bien elaborados que destacan las prioridades de la cooperación técnica dio mucha más visibilidad a la OPS, especialmente después de la pandemia.

  • Conducción de la OPS con renovada eficiencia, transparencia y rendición de cuentas: En el 2023, el Director puso en marcha la iniciativa OPS Adelante como enfoque de toda la Organización para guiar varias iniciativas de modernización de manera colaborativa y coordinada. Las políticas, los procesos y los sistemas de gestión actualizados, innovadores, racionalizados y reforzados son elementos importantes de esta iniciativa, y garantizan que la OPS esté bien posicionada para ampliar su pertinencia, pericia técnica y liderazgo en la Región y en todo el mundo. Además, se trabajó para dar mayor visibilidad de la OPS, fomentar su enfoque en los países y aumentar la capacidad para prestar cooperación técnica, mejorando al mismo tiempo el desempeño de los recursos humanos de la Oficina e impulsando la innovación para hacer avanzar a la Organización. La introducción de la iniciativa OPS Adelante condujo a grandes avances en el fortalecimiento de los controles internos, la modernización de los procesos operacionales y el aumento de la eficiencia.

  • Mejora del uso de los controles internos: Durante el bienio, la Oficina realizó 18 auditorías internas a nivel de país, abordó las recomendaciones de la auditoría externa sobre la planificación estratégica y la presupuestación, e incluyó medidas para mejorar la gestión basada en los resultados en toda la Organización. Además, se cerró la recomendación del Comité de Auditoría sobre la política de evaluación de la OPS en vista de los avances realizados en el 2022. Los Estados Miembros ahora pueden tener acceso a los informes de auditoría interna de la OPS si así lo solicitan.

  • Prevención y respuesta frente a la explotación y el abuso sexuales en la OPS: En el 2022 y el 2023 se presentaron al Comité Ejecutivo de la OPS informes sobre la prevención y respuesta frente a la explotación y el abuso sexuales en la Organización. Estos informes ofrecen un panorama general de las medidas adoptadas para prevenir y responder frente a la explotación y el abuso sexuales en la OPS. También se detallaron las medidas adicionales adoptadas para fortalecer las políticas y prácticas de la Organización al respecto, con el fin de reducir al mínimo el riesgo de tales incidentes, mejorar los mecanismos de denuncia, proteger a las víctimas y garantizar que los autores rindan cuentas de sus actos.

  • Aprovechamiento de las alianzas estratégicas para influir en la agenda de salud en todos los niveles y propiciar el cumplimiento de los compromisos de salud pública: La Organización reforzó sus alianzas con Canadá y Estados Unidos de América, lo cual condujo a la obtención de financiamiento sustancial para la respuesta a la COVID19 ($75 millones de Estados Unidos y $33 millones de Canadá). También se fortalecieron las alianzas con la Unión Europea, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, así como con mecanismos de integración regional y subregional, entre otros. La Oficina siguió colaborando estrechamente con la OMS en la ejecución del plan del Grupo “Acción para Resultados” a fin de aumentar su impacto a nivel de país. En el marco de esta iniciativa se autorizaron $20 millones para fortalecer las representaciones de la OPS/OMS en el bienio 20242025.

  • Fortalecimiento de la colaboración transparente y estratégica con los Estados Miembros en la gestión basada en los resultados: Con este fin se creó un producto innovador —el portal digital del Presupuesto por Programas de la OPS 20242025— para aumentar la transparencia, proporcionar información más detallada y fortalecer la rendición de cuentas de la Oficina. De conformidad con la política de evaluación de la OPS y el plan de acción, se hicieron tres evaluaciones externas, que abarcaron la respuesta de la OPS a la COVID19 (publicada en junio del 2023), la cooperación técnica de la OPS en materia de ENT (agosto del 2023) y el establecimiento del marco de gestión basada en los resultados de la OPS (principios del 2024). Las conclusiones y recomendaciones de la evaluación de la respuesta a la COVID19 se presentaron a los Estados Miembros en la 172.a sesión del Comité Ejecutivo, celebrada en junio del 2023.

Desafíos
  • Los cambios en la situación sociopolítica de la Región, junto con la evolución de la dinámica geopolítica, tornan más compleja la prestación de la cooperación técnica y las operaciones de la OPS: Además, las lagunas de conocimientos técnicos de las autoridades nacionales y la elevada rotación del personal afectaron la continuidad y la memoria institucional de la labor de la Organización en los países. Esta complejidad dificultó la armonización de las prioridades y el logro de un consenso, especialmente en vista de las diversas perspectivas y necesidades de los distintos países. Además, como tanto las autoridades nacionales como las representaciones de la OPS/OMS en los países estaban trabajando asiduamente para concluir los productos restantes de la cooperación técnica relacionados con la pandemia de COVID19, esto afectó la formulación y el examen oportunos de las estrategias de cooperación con los países. En consecuencia, fue necesario recurrir a agendas estratégicas que posiblemente no estaban suficientemente actualizadas para orientar mejor la cooperación técnica de la Oficina.

  • Sigue siendo difícil lograr una coordinación eficaz a nivel regional, subregional y de país: Entre las principales cuestiones se encuentran la planificación, la programación y la comunicación compartimentadas y fragmentadas, que a veces conducen al uso ineficiente de los recursos, tanto humanos como financieros.

  • Mantener una colaboración eficaz con la OMS requiere un esfuerzo continuo y sostenido por parte de la OPS: lo que incluye responder a un volumen mayor de solicitudes y una multiplicidad de procesos y sistemas superpuestos. Esto planteó una amenaza para la colaboración y coordinación eficaces entre la OPS y la OMS, y puso de relieve la necesidad de una armonización estratégica y de financiamiento adecuado para obtener resultados de salud que tengan un gran impacto en la Región.

  • Las tareas de liderazgo y gobernanza y el desempeño de funciones habilitadoras en medio de las exigencias cada vez mayores afectaron al personal: Estas exigencias incluyeron un número y una complejidad cada vez mayores de las interacciones con los asociados, así como múltiples evaluaciones y auditorías, entre otras. Es necesario priorizar, asignar recursos y establecer mecanismos de apoyo para las funciones habilitadoras a fin de que se puedan ejecutar las actividades e iniciativas.

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